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上海“三所合一”搭建产权交易平台 欲一统产权市场
http://www.chinahightech.com 中国高新技术产业导报 2003年8月22日
dfdf近日,有消息透露,上海国资办已制订产权交易市场改革系列措施,如吸收大型投资机构和境内外战略投资者进入;将技术交易所、二手设备市场、土地使用权转让、政府采购、公共设施项目招标等纳入场内交易,并计划建立产权转让融资基金。
dfdf另据知情人士称,上海市政府计划将上海产权交易所、上海技术产权交易所、上海技术交易所合并成一家,以建立上海市国有资产的交易平台。
dfdf除了有关合并的计划,上海国资办已经制订了产权交易市场改革的一系列措施,包括建立上海市产权交易市场信息网络,吸收有实力的大型投资机构和境内外战略投资者;突破进场范围,将技术交易所、二手设备市场、土地使用权转让、政府采购、公共设施项目招标等纳入场内交易;计划建立产权转让融资基金,向短期内出现融资困难的受让企业提供担保等。
dfdf消息并非空穴来风
dfdf在今年的6月,李荣融等在上海产权交易所考察时清楚地表示,国资委准备搭建一个全国性的产权交易平台,并准备选择一个在产权交易方面水准比较高的产权交易机构来做这个平台。
dfdf目前国资委产权局正对各地产权市场进行评价、分类。上海的产权市场发展得比较快,亦有望成为企业产权交易的“试验田”。而李荣融对上海产权交易市场的评价——“运作很规范,很多工作走在了全国前面,回去后要让国资委产权局的负责人来上海实地考察”,此后也被业内视为是对上海市政府的一种“暗示”。
dfdf事实上,上海在这方面已经具备相当实力。资料显示,仅2003年上半年,国有企业及国有控股有限责任公司、国有控股股份有限公司,通过上海产权交易所成交产权共492宗,交易金额124.40亿元;国有资产为代表的公有产权在上海技术产权交易所的交易量总额为179.26亿元,这在全国均遥遥领先。
dfdf欲一统产权大市场
dfdf上海产权市场的统一进程也大步领先于其他地区。以上海产权交易所牵头组织的“长江流域产权交易共同市场”,经过5年发展,成员已扩大到40家。去年下半年吸纳广东等地5家地方性产权交易机构后,突破了原有的地理概念,将其范围从长江流域扩大到华南等地区。
dfdf今年6月,一个统一信息资讯平台——“产权交易共同市场联合网站”推出,也使得这个市场的合作更为紧密。上海产权交易所目前还在争取统一40家成员执行的相关产权交易法规,建立一个区域性的规章制度。
dfdf这使上海有望成为全国统一平台的首选地区,但其他城市的动作给上海带来不小冲击。
dfdf如深圳力争在5年后建立全国性产权交易市场;在天津,由天津产权交易中心牵头,市政府扶持,实行“6块牌子一起做”的模式——涉及产权交易中心、技术产权交易中心、成果转化中心、房地产转让中心、拍卖行、评估事务所,其打造北方产权交易中心地位的雄心可见一斑。
dfdf内部人士透露,这次合并方案如果最终敲定,合并的方式绝不只是简单的信息资源共享,而应包括人员重组、业务重组、机构重组。合并后的交易所还将吸收有实力的大型投资机构和境内外战略投资者进入,同时突破进场交易的商品范围,将技术交易所、二手设备市场、土地使用权转让、政府采购、公共设施项目招标等纳入场内交易。来自上海市国资委的消息则称,这些计划都还只是在讨论之中。
dfdf合并并非一帆风顺
dfdf不过从目前的情况看,上海市筹划的“三所合一”计划,实施起来并非能一帆风顺。目前,上海产权交易所、上海技术产权交易所同属上海市国资委,都是市政府指定的国有资产转让平台,但前者侧重于国有资产产权转让,后者倾向于高新技术企业的产权转让。上海技术交易所则是上海市科委的下属机构,交易范围限于技术转让,规模也逊于前两家。
dfdf产权交易所和技术产权交易所同属上海国资委,合并起来很多事情还好解决,而技术交易所挂在上海市科委,两个部门之间沟通起来可能就不那么容易了。抛开各自长久的竞争关系,真要操作起来,市场以谁为主、人事安排如何确定,都将成为不可避免的问题。
作者:欧阳泽宏
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